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特稿︰一戰結束百年 美歐關系再臨考驗

新華社北京11月11日電

特稿︰一戰結束百年 美歐關系再臨考驗

新華社記者張偉

今年11月11日是第一次世界大戰結束100周年紀念日,美國總統特朗普將參加在巴黎舉行的盛大紀念活動。

一戰結束後,歐洲不再是國際體系中心,大西洋彼岸的美國國際地位迅速上升。自一戰到二戰、再到冷戰,美歐關系幾經變遷,雙方最終結成同盟,成為西方世界的核心。

但奉行“美國優先”的特朗普政府似乎並不看重過往歷史,而用更加現實和自我的眼光來處理跨大西洋關系。主動挑起貿易爭端、單方面退出伊朗核協議……美國一系列單邊主義和保護主義做法讓其歐洲盟友心寒,也迫使歐洲尋求更多戰略自主。眼下,美歐關系再次面臨考驗。

分歧更為深刻

巴黎原本不在特朗普行程之內。他曾計劃11月10日在華盛頓舉行閱兵活動,但因花費巨大,只能將閱兵推遲到明年。閱兵推遲消息公布後僅數小時,特朗普便宣布將飛往巴黎。從這一點來看,巴黎之行更像是特朗普臨時起意的公關之旅,重點並不是重尋美歐關系的歷史淵源。

事實上,特朗普自上台以來屢次無視歐洲利益和關切,直接導致美歐關系紛爭和矛盾增多。大體來看,美國政府兩類做法讓歐洲“很受傷”。

一是一味從所謂“美國利益”出發,不僅不顧及歐洲,還損害其利益。比如美國退出被歐洲視為重大外交成就的伊朗核協議,恢復對伊朗嚴厲制裁,殃及與伊朗有經貿往來的歐洲企業;特朗普揚言退出被歐洲視為安全基石之一的《中導條約》,可能讓歐洲再次面臨軍備競賽的威脅等。

二是公然脅迫歐洲盟友,以服務于美國利益。經濟上,美國政府以“國家安全”為由揮動關稅大棒,以迫使歐洲做出讓步,包括加大購買美國液化天然氣、進一步開放市場等;安全上,美國要求德國等歐洲國家提高軍費,在北約框架下承擔更大責任。

雖然美歐在歷史上也曾有過分歧,但此輪矛盾顯然更為深刻,雙方不僅產生現實利益之爭,更有價值觀之爭。長期以來,歐洲主張基于規則的國際體系和多邊主義、國際機構和自由貿易等是國際社會和平穩定的保證,也是歐洲的最大利益所在。而美國現政府一系列做法顯然背離了這種價值觀,導致跨大西洋關系裂痕加深。

謀求更多自主

美國政府不斷觸及歐洲“底線”,不僅導致歐洲民眾對于美國政府的看法更加負面,也讓歐洲國家重新思考跨大西洋關系。

除了到訪巴黎外,特朗普原計劃順道訪問愛爾蘭,但最終取消。有媒體認為,這是為了躲開當地可能舉行的抗議活動。今年7月特朗普訪英期間,英國倫敦、牛津郡等多地民眾曾游行抗議。

不少歐洲國家認識到,此輪美歐矛盾再次暴露出歐洲自身的弱點。歐洲向來重視貿易和金融實力,認為這是歐洲得以成為世界一極的重要保證。但美國退出伊核協議並恢復對伊制裁之舉,暴露出歐洲在國際金融領域的弱勢。雖然歐盟啟動所謂“阻止條款”,但歐洲許多跨國公司仍然選擇從伊朗撤離。同樣,對于美國可能退出《中導條約》,歐洲國家雖極為擔憂,但除了期望游說美國改變主意外,實際上沒有更有效的應對手段。

面對美歐關系變局,歐洲謀求更大的“戰略自主”,即軍事上發展獨立的防務力量,經濟上擺脫美元霸權,外交上尋找新的伙伴等,從而在對美關系中獲得更大回旋空間。

8月27日,法國總統馬克龍和德國外長馬斯分別發表講話,發出共同信號,即建設“一個主權歐洲”,堅持和維護自身利益。除了軍事能力建設外,馬斯還談及兩個具體的行動領域︰建立獨立于美元的支付體系,以確保歐洲金融主權;建立一個“多邊主義者聯盟”。馬斯提出“要與美國建立一種新的、平衡的伙伴關系”,“當美國越過紅線時,我們歐洲人必須形成一種制衡力量”。

今年9月,歐盟委員會主席容克在年度“盟情咨文”中呼吁,應提升歐元的國際地位,歐委會將在今年內就此拿出具體建議。

短期內難以脫鉤

在跨大西洋關系中,美國一直居于主導地位。一些歐洲人士把當前美歐矛盾歸因于特朗普,希望隨著美國領導人更迭,美歐可以重回親密。然而,他們的願望未必能變成現實。

其實,早在小布什、奧巴馬總統時期,美歐關系就已出現明顯裂痕,比如法德領導人和小布什在伊拉克戰爭問題上公然決裂,奧巴馬將戰略重點轉向亞太等。

可以說,當前美歐分歧是多年來雙方地緣政治差異、經濟競爭及內部社會、政治變化等多種因素綜合作用的結果,而特朗普上台直接加快了這一進程。

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